Kuningatar Silvia ja kansainvälinen huumepolitiikka

Vuonna 1998 kuuntelin New Yorkissa YK:n huumeita koskevassa erityisistunnossa pitkää sarjaa eri valtioiden ministereiden puheenvuoroja huumeista. Tärkein esiintyjä oli varmaankin presidentti Ronald Reagan, mutta monen mielestä salin mielenkiintoisin puhuja istui minusta pari riviä edempänä: Ruotsin kuningatar Silvia. Hän on ottanut huumeet sydämenasiakseen mm. Mentor-järjestön kautta. New Yorkissa hän piti tarkasti kuunnellun puheen.

Minulle mieluisin kuunneltava oli kuitenkin silloin 1998 Suomen puheenvuoro, jonka esitti ministeri Jan Enestam. Siihen oli näet sisällytetty varsinkin STM:n Tapani Sarvannin avustuksella A-klinikkasäätiön Päihdelinkki, Prevnet Network, ja yleensäkin päihdetyön verkkopalveluiden promootiota muutamalla lauseella.

Viideskymmenestoinen CDN-kokous

Nyt vuosikymmentä myöhemmin istun samankaltaisessa tilaisuudessa Wienissä, jossa sijaitsee YK:n huumeita ja rikollisuutta ehkäisevän viraston UNODC:n päämaja. Koolla on United Nations Commission on Narcotic Drugs (CND), eli viraston huumekontrollitoiminnan suuntaviivat hyväksyvä elin.  Lähes kaksi viikkoa kestävässä kokouksessa on mukana yli 130 maasta yli 1400 osanottajaa, joista koko joukko järjestöjen edustajia.

Myös kuningatar Silvia on puhumassa CDN:ssä. - Harmi vain, että tulin Wieniin vasta kesken kokousviikkoa, ja Ruotsin suurlähetystön kuningatar Silvian kunniaksi järjestämä vastanotto oli jo ollut ja mennyt. Ei silti että minua olisi sinne kutsuttukaan, mutta ainahan voi kuvitella.

Jos on CDN suuri, niin tietty myös työn kohde on laaja. YK:n arvion mukaan laittomia huumeita käyttää maailmassa 200 miljoonaa ihmistä ja heistä vaikeasti ongelmaisia on 25 miljoonaa.

Rinnakkaisseminaari netin käytöstä päihdetyössä

Virallisen korkean tason kokouksen lisäksi CND:n yhteydessä pidetään rinnakkaisseminaareja, joista osan organisoivat kansalaisjärjestöt.  Vienna NGO Committee Policy Forum ja Italian Centre of Solidarity on järjestänyt seminaarin, jonka aiheena on netin ja mobiilipalveluiden käyttö valistuksen, opetuksen, ennaltaehkäisyn ja hoidon apuvälineenä.

Minulla oli ilo pitää A-klinikkasäätiön ja Prevnet Networkin puolesta miniseminaarin pääluento, mikä olikin hyvin sopivaa, kun oli kulunut vuosikymmen asian esille nostamisesta YK:n erityisistunnossa New Yorkissa.

Itse asiassa tämänkertaisen CND:n asialistalla oli muutenkin arviointi New Yorkin erityisistunnon päätösten onnistumisesta. Arviointia monet kokouksen osanottajista pitivät kovin lepsuna, mutta perusteelliseen arviointiin ei kaikilla mailla kuuleman ollut halua. Yleisesti ottaen New Yorkin historiallisen kokouksen tavoitteiden toteutumista pidettiin kuitenkin kovin heikkona. Se ei sinänsä ole ihme, koska ne olivat pääosin verraten yleisiä ja idealistisiakin.

Internet huumetyön mörkönä

Kovin innostuneesti YK:n huumevirasto ei vuosikymmenen aikana ole vienyt Prevnetin ehdottamien verkkopalveluiden ideoita eteenpäin.  Virastossa internet on nähty lähinnä uhkana. Nytkin CND:n ohjelmassa oli tiistaina ensin istunto, joka käsitteli huumeiden nettimyynnin ehkäisyä.  Julkilausumissa korostettiin netin tarkempaa seurantaa ja mm. verkkoapteekkien tehokasta säätelyä.

Järjestöjen valtuuskunta oli ollut huolissaan siitä, että huumevirastossa internetin myönteiset puolet on paljolti jätetty ottamatta huomioon.  Seminaarin ohjelman koonnut Italian solidaarisuuskeskuksen johtaja David Turner korosti, kuinka netti ja mobiilipalvelut voivat toimia myös hyvien päämäärien puolesta.

Kokonaan UNODC ei toki internetin hyötypuolia ole unohtanut. Viraston organisoima Global Youth Network järjesti Prevnetin ja A-klinikkasäätiön kanssa yhteisen seminaarin Ateenassa vuonna 2002.  Lisäksi toimisto on tehnyt raportin internetin huumepreventiopalveluista.  Nuorisoverkostolla on edelleen hyvin toimiva sivusto, jota sen koordinaattori Giovanna Campello esitteli seminaarissa.

Kuvaukset suomalaisista verkkosivustoista ja tekstiviestipalveluista ja (esim. Päihdelinkki, Voimapiiri) ja varsinkin itseavun ja vertaisavun käytöstä ennaltaehkäisyssä ja hoidossa herättivät yli satapäisessä yleisössä suurta mielenkiintoa.

Samoin keskustelua herättivät tulevaisuudenkuvat siitä, miten yhteisöllisyys, interaktiivisuus ja emotionaalisen menetelmien käyttö preventio- ja hoitopalveluissa muodostuvat jatkossa oleellisemmaksi kuin pelkkä informaationvälitys, joka on nykyisin useimpien huumepreventiosivustojen ydinsisältö.

Ehkä sanoma meni tällä kertaa paremmin perille kuin New Yorkissa. Ja olihan nyt esitellä muiden puhujien voimin päihdesivustoja monista maista, tässä seminaarissa Egyptistä, Englannista, Etelä-Afrikasta ja Jamaikalta.

CDN:ssä myös hoitopainotuksia

Kokouksen hyväksymässä 30-kohtaisessa toimintaohjelmassa myös päihdehuolto sai sijaa. Ohjelmassa korostetaan päihdetyön tieteellisen perustan merkitystä, sekä hoidon ja kuntoutuksen yhdentämistä kansallisiin terveydenhoitojärjestelmiin ja huumeiden saatavuuden vähentämiseen pyrkiviin palveluihin.

Tärkeä oli uutinen, että UNODC ja Kansainvälinen terveysjärjestö WHO aloittavat köyhissä maissa yhteisen hoito- ja tukiohjelman huumeongelmaisille. Tavoitteena on nostaa hoidon tasoa ja helpottaa hoitoon pääsyä.

Ikuiset näkemyserot

Maailmanlaajuisessa huumepolitiikassa on muutamia ikuisuuskysymyksiä. Harm reduction eli haittojen vähentäminen ei kelpaa kaikille maille, joita taas usein kiehtoo ilmaus “sota huumeita vastaan”.  Kokouksen julkilausumaa tehtäessä kiistely muutamista sanoista kesti tunteja ja puheenjohtaja oli kovilla.

Pragmaattisuus ja idealistisuus olivat taas vastakkain. Kuten aikaisemmassa Tiimin pääkirjoituksessa (http://www.a-klinikka.fi/tiimi/3408/paakirj.html) arvioin, useimpien EU-maiden huumepolitiikan tavoitteet ja keinot ovat jo muuttuneet hyvin pragmaattiseksi. Ajatellaan, että huumevapaa maailma on taivaassa, ei maan päällä, mutta apu tarvitaan jo täällä. Mutta CND:ään osallistuneiden yli 130 valtion joukosta löytyy tästäkin asiasta monia ja monenlaisia näkemyksiä.